摘要

  • Hong Kong勋衔文化源流
  • 香岛特区勋章系列
  • 颁授和剥夺程序
  • 今昔嘉奖制度弊端

新年起始,根据规矩,大英帝国披露女王新年授勋名单,今年共有1251人授勋,其中四分之三是由于卓越的社区进献得到殊荣。

香江勋衔文化源流

香港(Hong Kong)的勋衔文化可能源于港英时期的升平绅士(Justice of the
Peace,JP,也译作治安法官)。它是一种来自大不列颠及北爱尔兰联合王国,由政坛委派民间人员担任维持社区乐不可支、防止不法刑罚及处理部分较简单的王法程序的职称,多半是在适用英美法系的国家可能曾选取英美法系的所在。1843年,首任港督砵甸乍特选了44位社会职员成为治安委员,组成“英属香江治安委员会”。及后,“治安委员”扩展义务及易名为“太平绅士”。早期香港(Hong Kong)的冬至绅士全属大英帝国洋人,及至1878年17月14日伍廷芳获港督马爹利(martell)委任为首名夏族太平绅士。自此,不少华夏族陆续被委任为太平绅士。立法局于1997年3月透过《太平绅士条例》(Hong Kong法规510章),从而确定了大雪绅士在Hong Kong回归后的法律地位。

莺啼燕语绅士分为两类,一类是官守成员:平常是副署长、副司长或帮办署长以上政务官、十八区民政业务专员,官守成员从有关岗位离职后自行卸任。另一类非官守成员:由政务委员长主持的拔取委员会提名推荐、之后由行政长官正式批准,无特定条件,一般必要热心社区公益或卓有进献。太平绅士在香江民间声望颇高,早期可以涉足审判轻微案件,也得以涉足政坛励精图治指出、巡视监狱、监督六合彩开奖等等。

英帝国的荣誉头衔每年由女皇分四次给予,三次是七夕节,三遍是女王的合法生日。即使女帝也得以自行决定授勋人士,但大部分授勋者都是由内阁委员会根据领导者或群众的提名确定。

香岛特区勋章种类

眼下Hong Kong尤其行政区的勋章连串大体分为N大种类:成就勋章(紫荆勋章种类和荣耀勋章)、烈士勋章(英勇勋章一体系)、纪律部队奖章(警察、消防、海关及廉政公署奖章系列)和行政长官奖状(社区服务和公共服务体系)。

据悉头衔级其余高低排列,分别是骑士(GBE,爵级大十字勋章),其称为为“爵士”或“女爵”;其次是爵士司令勋章(男性为KBE,女性为DBE)再度是CBE(司令勋章)、OBE(官佐勋章)和MBE(员佐勋章)。其余荣誉,比如名誉勋位或女帝自己选拔的维多利(多利)亚勋章则尚未专业的头衔称呼。

一、成就勋章(紫荆勋章连串和体面勋章)

  • (a) 大紫荆勋章(GBM)
    香港(Hong Kong)更加行政区授勋及奖励制度下的万丈荣誉,夸奖平生为香岛作出重大贡献的人员。
  • (b) 紫荆星章
    颁授予长时间致力服务群众而成绩斐然,或在所属行业有超人成就的人员。多少个阶段勋章的选料准则分别为:
    (i) 金紫荆星章(GBS)
    颁授予对社会有重大进献或积极加入公共或志愿服务而博得极高评论的人选;
    (ii) 银紫荆星章(SBS)是颁授予短期担任公共事务及志愿工作的管理者人物;
    (iii)
    铜紫荆星章(BBS)是颁授予长时间服务社会并有卓绝表现的人员。与银紫荆星章相比,获授铜紫荆星章的人选所提供的劳动比较局限于分别范畴或格局。
  • (c) 荣誉勋章(MH)
    授勋制度下的要旨勋衔,自1998年起初叶颁授。用以赞扬在
    地区或某个层面 短时间为社区服务的人员。那勋章亦颁授予表现不错的
    非首长级公务员

图片 1英女帝新年授勋
Hong Kong唐人贡献高等教育获奖励

二、烈士勋章(英勇勋章多元)

颁授英勇勋章是为陈赞某人员在各自事件中的英勇行为,分为三级:
(i)
金英勇勋章(MBG):乐善好施,无惧中度危险,义无返顾,堪称英勇行为的参天典范。
(ii) 银英勇勋章(MBS):英勇杰出,堪称旗帜。
(iii) 铜英勇勋章(MBB):英勇过人,殊堪嘉许。

从事实上颁授的场所来看,英勇勋章体系基本上属于烈士勋章。从1998年至前年有28人颁授金英勇勋章,有22人确认属于死后追授(另有4人无资料、1名瘫痪为植物人、1名重伤后转文职),例如:“2000年八月22日宣布11名入境处人士获赞赏,以表彰他们在三月2日入境事务大楼涉嫌放火事件中表现英勇及尽忠职守。6人获颁英勇勋章,别的5人获颁行政长官公共服务奖状。事件中身受加害,终告不治的梁锦光先生,获追授金英勇勋章。其它,于同龄十一月29日,为挽救友人而遇溺的卢俊河先生,亦获追授金英勇勋章。”

从当年的授封名单上来看,男女比例均衡,其中女性占49%,69%的人获得荣誉封号是因为她们为社区所做出的贡献。

三、纪律部队奖章(警察、消防、海关及反腐倡廉公署奖章体系)

  • 遵从业务部门划分为多个密密麻麻、四种层次设置
  • 颁授对象分别高级官员和中下层一般职级

纪律部队和廉洁公署 奖章
乃颁授予警务处、消防处、入境事务处、海关、惩教署和内阁飞行服务队共多少个纪律部队人士(上述统归保安局领导)及反腐倡廉公署人士,表扬他们从事服务社会、表现出色。多个纪律部队和清白高洁公署人士可以颁授予
荣耀奖章,称誉他们倾心职守、能力过人、成就卓著,行为堪称旗帜,作出宝贵进献。一般为
非首长级 人员。杰出奖章 颁授予四个纪律部队和反腐倡廉公署的
首长级(警司以上)
纪律部队人士,表彰他们从事服务社会及表现卓绝。品格及作为出色,长时间服务的各部队人士可以颁
授长时间服务奖章加叙勋扣:第中兴叙勋扣,服务满25年;第二加叙勋扣,服务满30年;第三加叙勋扣,服务满33年,算是老黄牛奖吧。

在刚发布的英女皇元辰授勋名单中,有3名中国人榜上出名;包蕴在饮食业有成就的丘玉云和对北边城市赫尔华社做事进献良多的Luana
Wai Wai
Smith(Smith),二人均被授予员佐勋章(MBE)。而早前已获授United Kingdom司令勋章(CBE)的香江商户潘迪生则更上层楼,获封为爵级司令勋章(KBE),以陈赞其在商界和慈善事业,尤其是对高等教育的进献。

四、行政长官奖状(社区服务和公共服务系列)

行政长官社区服务奖状(Chief Executive’s Commendation for Community
Service(Service))

(i)
颁授予在某次行为或某项工作中表现卓越,或劳动社区展现杰出,但稍稍未及颁授荣誉勋章须要的人员。

行政长官公共服务奖状(Chief Executive’s Commendation for
Government/Public 瑟维斯(Service))

(ii)
颁授予在某次行动或某项工作中表现卓越,或为某机构或机构服务,表现卓越,但稍稍未及颁授荣誉勋章需要的公务员或公职人士。

一言九鼎特征:考察期较短、特殊性(例如参加某次主要卧底行动),级别低于荣誉勋章。

丘玉云受访时表示,可以取得这几个荣誉感到极度心潮澎湃和感激,但她尚未预料过此事,最初依然考虑过不收受这一个光荣。

颁授和剥夺程序

图片 2丘玉云

颁授程序

部门长官提交提名书、遴选委员会研究推荐(纪律部队长时间服务奖章除外)、行政长官决定、每年的5月1日由行政长官颁授勋章。

丘玉云对中餐业的进献远远不止中餐的经纪。1994年左右,《金融时报》中一段称英帝国中餐须求有系列培训的文章启发了丘玉云。她说服了韦斯特(West)minster
Kingsway College的副校长建立中餐厨艺校园,每年作育数十名中餐从业者。

团队单位:授勋及非官守太平绅士遴选委员会

授勋及非官守太平绅士遴选委员会(遴选委员会)负责早先采纳有关授勋及奖励人士的提名,以及有关委任非官守太平绅士的提名,向行政长官作出推荐。行政长官会亲自决定是还是不是接收推荐授勋和奖励的名册及委派非官守太平绅士的花名册。为有限扶助授勋及奖励的引进标准一致、恰当和符合核准的颁授准则,由各局部长和机关领导提交的提名书,会经过遴选委员会审议。遴选委员会成员如下:
召集人:政务司委员长
非官守成员:行政会议成员、优良的社会首脑
官守成员:财政司局长、民政事务局司长、公务员录用委员会主席、行政长官办公室负责人、中心政策组顾问
政坛建立了三个小组委员会,辅助遴选委员会工作。该多少个小组委员会是:
非重点勋衔小组委员会(公务员),其成员包涵︰
公务员事务局市长(主席)、公务员事务局常任省长、保安局副省长、一般职系镇长、礼宾各处长(秘书)
非关键勋衔小组委员会(一般市民),其成员包涵︰
行政署长(主席)、民政工作总署署长、社会福利署署长、工业贸易署署长、教育局副秘书长、礼宾到处长(秘书)

Luana Wai Wai 史密斯(Smith)(Smith)来自英格兰南部城市赫尔的67岁华夏族因为推动当地夏族社区服务而获受MBE。

剥夺程序

剥夺程序:作出有损授勋及奖励制度的声名的表现(例如法院评判定罪而入狱一年或以上)、启动褫夺机制(礼宾随处长)、行政长官亲自批准褫夺、宪报文告。

如获授勋/嘉奖人员的一颦一笑,会对其应否继续享有该勋衔/奖状构成疑问,例如因被判刑而入狱一年或上述,不论是不是得到缓刑,或作出有损授勋及奖励制度的名声的表现等,政党会设想是或不是须褫夺其勋衔/奖状。

礼宾到处长会启动褫夺机制,处理获悉的褫夺勋衔/奖状个案。每宗褫夺勋衔/奖状的个案须由行政长官亲自批准。政坛会在《宪报》公告将获授勋或奖励人士的真名从授勋名单中去除,并收回其勋章/奖状。(《宪报》即《香岛政坛宪报》(1841年3月1日—1997年4月30日),香港主权移交后改称《Hong Kong更加行政区政党宪报》(1997年二月1日—至今)。平常于逢星期天出版,香岛的具有条例及附属法例,都要在宪报刊登(通称“刊宪”)才生效。曾有诉讼因相关法律未有刊宪,疑犯因此脱罪。)

他身处英格兰西部一个较偏远的所在,华夏族取得社会服务比较艰苦。她耗尽所能,促进均等,令有要求的人选也得到所需服务,并为中原人社区创立老人读书为主。

现在嘉奖制度弊端

在香江现代化进程中,曾经出现了一批奇才、大才,不仅事业成功,更兼人品德望,堪称香港(Hong Kong)社会的勋臣、乡贤。例如南洋商业银行创办者庄世平,毕生与富商高官打交道,直到他谢世时,都还位居于香港中银提供在跑马地荷塘道有52年楼龄的破旧宿舍,七个外孙子和多少个姑娘,没有一个在官场和商界出任要职,他的长子庄荣叙到退休前也只是是以租车送货、开巴士维生的一般香港(Hong Kong)人。又比如邵逸夫、田家炳、霍英东等,那些人内部很多都是出身草莽,事业有成之后于社会公益,或爱心、或教育、或体育,无不慷慨解囊,在环球颇有贤名。可是,通过分析目前的授勋名单,小编发现Hong Kong于今授勋和嘉奖制度在推行进度中也设有重重疑问、甚至严重弊端,略作解读,为读者镜鉴。

潘迪生,在1991年以5370万镑收购当时深陷财政困恼的英帝国超市夏菲尼高(哈维Nichols),并将其工作转亏为盈,被大不列颠及北爱尔兰联合王国商界是为奇才。

1、“太公分猪肉”

随笔早有评价认为,勋章授勋名单显著有坐地分肥的含意,实际上已陷入“高官自己人俱乐部”。特区政府第一管理者(行政长官、政务院长、财政司长、律政参谋长等)无一例外都被收于大紫荆勋章,甚至很大片段是在任的时候颁授。遴选委员会本身由政务市长主持、主要政务官都是结合人士,从制度统筹角度看就有非同儿戏缺陷,很简单给人以“既当运动员,又当评判”的设想,“你好我好大家好”的结果就必将导致遴选进度难言公允。更有成百上千评价称授勋高官并无表现甚至失责,授勋是“太公分猪肉”(粤俚语,意人人有份)。

颁授年份 姓名 行政长官
2002年 曾荫权先生 第二任2005-2012 (时任政务司长)
2006年 董建华先生 第一任1997-2005 (时任全国政协副主席)
2011年 梁振英先生 第三任2012–2017 (时任行政会议召集人)
2016年 林郑月娥女士 第四任2017- (时任政务司长)
颁授年份 姓名 政务司长
2002年 锺逸杰爵士 1985-1987 (港英政府)
1999年 陈方安生女士 1993-2001 (时为现任政务司长)
2002年 曾荫权先生 2001-2005(时为现任政务司长)
2007年 许仕仁 2005-2007 (时为现任政务司长,刑事入罪褫夺勋章)
2009年 唐英年先生 2007-2011(时为现任政务司长)
2012年 林瑞麟先生 2011-2012(时为现任政务司长)
2016年 林郑月娥女士 2012-2017(时为现任政务司长)
颁授年份 姓名 财政司长
2002年 曾荫权先生 1995-2001(时为现任政务司长)
2009年 唐英年先生 2003-2007(时为现任政务司长)
2010年 曾俊华先生 2007-2017(时为现任财务司长)
2017年 陈茂波先生 署理财政司长2017(时为署理财务司长)
颁授年份 姓名 律政司长
2002年 梁爱诗女士 1997-2005(时为现任律政司长)
2012年 黄仁龙先生 2005-2012(时为现任律政司长)
2017年 袁国强先生 2012-2017(时为现任律政司长)

图片 3潘迪生

2、满眼皆是金融地产,产业畸形前途堪忧

行业 数量 比例 说明
金融工商 86人 90%+ 集中在金融、银行等大型财团,包括家族继承人、董事等高管
政府 15人 15% 特区政府主要官员(特首、三司一会)
司法界 8人 8% 大部分终审法院法官、大律师公会主席
医学界 2人 2% 历任香港医学会会长
科学界 3人 3% 光通讯科学(诺贝尔物理学奖)1人、加州伯克利大学前任校长1名(热物理学)
文艺界 2人 2% 包括金庸在内,都与大陆高层政治圈有莫名的联系

注:数据跨度1997-二零一七年共有95名大紫荆勋章得到者,上述分类只是粗略计算,其中一些得到者涉及八个世界,详细景况请自行检索。

即使如此仅凭授勋名单及不难的计算并不能讲明拥有问题,可是知秋一叶:近年以来Hong Kong治理当局不仅在经济上过于强调经济地产的相对化效用,而且在社会政策上边(包括嘉奖制度)也有引人注目标倾斜,既当高官又发大才兼上八卦周刊的案例甚多。产业空心化、优质人才流失,在进步质料和持续力方面出的题目,实际上在经济地位上也反应出来了:香江曾经不复当年的亚洲四小龙翘楚的光景,GDP最近仅为黑龙江之1/3,高丽国之1/5,同样也被新加坡反超。让我们来看一组香江贸易发展局提供的风靡经济数字(二零一七年7月):
香江经济继二〇一六年本色
增长2%后,于二〇一七年先是季按年升高4.3%。预测前年一体化经济增进为2-3%。
零售业销货額,以名义计,继在 2016年下跌8.1% 后,再于2017年1-5月按年
下跌0.7%
劳工市场偏紧。为止二零一七年1七月得了的七个月的经季节性调整
无业率为3.2%,2016年则为3.4%。
消费物价继二零一六年上涨2.4%后,于二零一七年1-八月上升1.1%。通胀的上行风险在短时间内应该少于。
香岛货物出口继二〇一六年一线下降0.5%后,于二零一七年1-三月按年上涨8.2%。二零一七年全年,香江讲话预期加强5%。

潘迪生与二零一二年先后三遍捐款共4千万镑予英帝国伦敦(London)君主高校法律大学。该法律高校因而命名为“潘迪生法律高校”。此笔捐款被认为是对英国居然亚洲法律高校的最大金额捐款。

3、丑闻缠身、勋贤不“贤”;公器滥用,民望缩水

此类案例甚多,真是五花八门、千奇百怪,在此仅简单罗列几项:

  • 李国宝(二〇〇七年颁授)婚外情,传媒给予李国宝“宝Baby”的称呼
  • 唐英年(二零零六年颁授)婚外情,豪宅违建
  • 冯国经:二〇〇八年经济海啸打击Hong Kong经济,冯获香岛特区政党委派为“经济机会委员会”成员,评估金融海啸对香岛经济的影响及协商应对方法。不久,冯旗下商家利丰集团却带头裁员,广受斯巴鲁批评。
  • 许仕仁:任政务司参谋长后,与商界藕断丝连,最终卷入刑事指控,在二〇一四年于香岛高等法院被宣判公职人员行为不当、串谋向公职人士提供便宜等5项罪名创制,判禁7年半。褫夺勋章。
  • 任志刚:金管局经理,被指“山寨王”、严重失职;公众印象奢靡,例如88楼办公室可接纳私人专用电梯出入,被认为是行使纳税人的血汗钱为协调建造尊贵享受。
    ……….

上述诸多案例,很多可能是八卦,也有可能是媒体报导偏差。法无禁止即自由,但这是在私法领域而言;在公法领域则强调限制权力、“法无授权即不准”。诸多案例反映出高官们为政庸懦、以公肥私之风大盛,小辫子被民众关怀之后也鲜有人能站出来承担,假诺是在大韩民国,很多人就该辞职或者去跳楼。治理当局如果不可能在道德上约束——“不能正其身,如正人何?”。

  • 从每年的授勋意况分析,大紫荆勋章“通货膨胀”的趋向明确
    Hong Kong调查切磋主旨啄磨员吴文涛曾发表小说表示,董建华政党对颁勋较为保守而不滥颁,对于最高荣誉的大紫荆勋章,曾因没有适用人选,在2003及二零零四年悬空不颁,除了向杨光(传统左派工联会)于2000年授勋引起探讨外,并未有太多批评。而曾荫权授勋,令人觉得唯有做大商人,高官,亲近权贵,就是成功人员。自梁振英上任后,大紫荆勋章沦为酬谢辅助者的报答更趋显然,例如二零一七年提名的大紫荆勋章获得者人数过多(与1997年持平),全部都是梁行政团队成员、竞选办公室CEO、关系密切的地产商,赶在下台往日授勋,难免有“有权不用、过期作废”之观感。

年年进入法律高校的一对学生将从中受益。其中有15个奖学金名额将会留下给來自中国次大陆和香港(Hong Kong)的学生。

总结

this nation, under God, shall have a new birth of freedom, and that
government of the people, by the people, for the people, shall not
perish from the earth. —— Abraham Lincoln

香江今昔的授勋和奖励制度,受英帝国传统的爵士制度、170多年的升平绅士制度影响很深,经过特区政府确立之后的一部分调动,总体上业已建立了相比较统一、完备的社会制度种类布局。从1997年以来的实际授勋意况、尤其是大紫荆勋衔的颁授情状来看,早期或者可以坚韧不拔谨慎接纳、包容并蓄的尺度,不过后来有私相授受、“通货膨胀”的狐疑。在制度价值判断方面,中国价值观文化讲究“仁者爱人”,现代政治文明的重点之义在“天赋人权、人人平等”,正如孟子曰:“君子以仁存心,以礼存心。仁者爱人,有礼者敬人。爱人者人恒爱之,敬人者人恒敬之”。一个社会综合体是或不是真的尊重人、礼敬人,很简单通过授勋及奖励制度这一不相同平常窗口显示出来的,这一制度的统筹不仅关涉价值导向,同样也是关系政权的合法性的紧要命题。滥用名器、“赢家通吃”,不仅扭曲了开办勋章制度的意思,而且便于激化社会阶层争执,埋下繁荣、稳定的不确定风险。

他又赠送1000万美金给浦项科学和技术高校与建中国着力。该中央与2014岁末揭幕,早稻田公爵威·廉(Wil·liam)王子担任主礼嘉宾。潘迪生在3年内至少捐了5千万英镑予英帝国显赫一时大学。

除却上面的三位,曾经得到大英帝国勋章的中原人举不胜数。包罗大家熟习的李嘉诚,邵逸夫,金庸等球星。以下列举部分授勋人士。

GBE勋衔

简悦强爵士(1979年获勋),Hong Kong前行政立法两局首席非官守议员,东南亚银行前主席。他早于1959年获OBE,1967年又获CBE,1972年获册封下级勋位爵士。

钟士元爵士(1989年获勋),Hong Kong前行政立法两局首席非官守议员和前行政会议主席。他早于1968年获OBE,1978年又获CBE,1978年获册封下级勋位爵士,由于她获勋的是GBE,比KBE要高级,所以被号称“徐熙媛(芭比 Hsu)女士ir”。

KBE勋衔

李卓敏博士(1973年获勋),香江普通话大学[微博]创校校长,早于1967年获CBE。

曾荫权爵士(1997年获勋),前香江行政长官,早于1993年获OBE。

李嘉诚爵士(2000年获勋),香港(Hong Kong)富人,早于1989年获CBE。

邓永锵爵士(二〇〇八年获勋),香岛商户,苹果早报专栏作家,邓肇坚爵士长孙,早年获OBE。

DBE勋衔

邓莲如女男爵(1989年获勋),前行政立法两局首席非官守议员,早于1979年获OBE,1983年获CBE,1990年封平生贵族。

王䓪鸣女爵士(1996年获勋),前房委会主席。

CBE勋衔

关祖尧爵士(1965年获勋),律师,早年获OBE。

冯秉芬爵士(1965年获勋),香港(Hong Kong)生意人及前市政局、立法局和行政局非官守议员,早年获OBE。

胡百全(1973年获勋),前行政、立法两局非官守议员。

邵逸夫爵士(1974年获勋),邵氏兄弟的开创者之一,后于1977年获册封下级勋位爵士。

OBE勋衔

林文庆(1918年获勋),洛桑大学[微博]其次任校长。

颜成坤(1955年获勋),中华巴士创始人。

林子丰(1957年获勋),香岛培正中校园长。

容启东(1966年获勋),香港(Hong Kong)汉语大学首任副校长。

赵聿修(1969年获勋),早年获MBE。

胡鸿烈(1976年获勋),树仁高校创校人。

金庸(1981年获勋),作家。

邓柱廷(二零一一年获勋),London华埠商会主席。

(来源:北美洲时报英国版)

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